ОБРАЩЕНИЕ

«Платформы действий медиа Кыргызстана» по проекту закона

«О средствах массовой информации», вынесенному на общественное обсуждение

Платформа действий медиа Кыргызстана, включающая 68 членов из числа журналистов и медиаорганизаций, с беспокойством восприняла проект закона “О средствах массовой информации”. Он вынесен на общественное обсуждение службой информационной политики Администрации Президента Кыргызской Республики. Медиасообщество считает, что этот законопроект очередной попыткой давления на свободу слова.
Администрация Президента объясняет инициирование этого законопроекта тем, что действующий Закон “О средствах массовой информации” от 2 июля 1992 года “морально устарел”. По их мнению, “правовой ресурс действующего закона исчерпан, не соответствует реалиям современного общества и поэтому необходимость принятия нового закона становится очевидна”.
Законопроект содержит нормы, ограничивающие право граждан Кыргызской Республики на доступность к информации по многим важным вопросам.
Как показали результаты инвентаризации законодательства, нынешний закон “О средствах массовой информации”, принятый в 1992 году и действующий по сей день, не нуждается в изменениях и дополнениях. Напомним, что инвентаризация проводилась в соответствии с Указом Президента Кыргызстана, на основе методологии, которую разработала Межведомственная экспертная группа, созданная Министерством юстиции Кыргызской Республики.
Отмечаем, что аргумент авторов законопроекта, что деятельность веб-сайтов невозможно регулировать без признания их разновидностью средств массовой информации, не выдерживает критики. Поскольку к настоящему времени имеется масса примеров того, что интернет-издания привлекались к ответственности.
Согласно законопроекту все СМИ обязаны до 1 июня 2023 года пройти перерегистрацию в органах юстиции. Те СМИ, которые этого не сделают, будут считаться ликвидированными. Эта норма даст властям возможность не пропустить через сито перерегистрации те медиа, которые им не нравятся.
Например, “если наименование (название), примерная тематика и (или) специализация СМИ представляют собой злоупотребление свободой СМИ”, то это может стать основанием для отказа в регистрации. Так, авторы законопроекта не указали, как регистрирующий орган будет определять признаки злоупотребления свободой средств массовой информации в названии или тематике и что означает термин “специализация”.
Такие неопределённые нормы ведут к произволу в деятельности органа, регистрирующего СМИ.
Считаем, что норма, определяющая в качестве регулирующих органов Министерства юстиции и Генеральной прокуратуры является попыткой ограничить права тех медиа, которые занимаются журналистскими расследованиями, готовят поднимают острые темы, критические материалы и являются неугодными чиновникам.
Свобода средств массовой информации, медиа и журналистов является одной из основ демократического общества. Мощь свободных СМИ ярко проявилась в те дни, когда Кыргызстан несколько раз подвергся вооружённой агрессии со стороны соседнего государства. Это ещё раз подтвердило, что наличие сильных средств массовой информации является важным фактором национальной безопасности Кыргызстана.
Ни одно из государств, ограничивающих свободу слова, не пришло к устойчивому развитию. Призываем Администрацию Президента прислушаться к голосу медиасообщества и отозвать указанный законопроект.